Russland erhöht Militärausgaben: Bildung und Soziales leiden

Im nächsten Jahr wird der Kreml ganze 41 Prozent seines Budgets für Verteidigung und Sicherheit bereitstellen. Das ist mehr als die Summe der Ausgaben für Bildung, Gesundheitsfürsorge, Sozialpolitik und Wirtschaftsentwicklung zusammen. Interessanterweise werden fast 30 Prozent dieser Mittel indirekt die Kriegshandlungen unterstützen. Die Ausgaben für den Konflikt in der Ukraine steigen kontinuierlich und schmälern die in den letzten Jahren erwirtschafteten Gewinne.

Die russischen Behörden sind sich bewusst, dass die Haushaltseinnahmen systematisch schrumpfen. Im Jahr 2025 sollen die Einnahmen aus dem Ölverkauf um 14 Prozent gegenüber dem laufenden Jahr fallen und im Vergleich zur Situation vor zwei Jahren sogar um 20 Prozent zurückgehen. Zusätzlich verringert eine Inflation von 21 Prozent den realen Wert der staatlichen Mittel.

Im Jahr 2023 wurden 6,4 Billionen Rubel (61 Billionen Euro) für die Verteidigung bereitgestellt. Ein Jahr später stiegen die Ausgaben auf 11 Billionen, und im kommenden Jahr plant der Kreml, 13,5 Billionen Rubel auszugeben, was etwa 122 Milliarden Euro zum aktuellen Kurs entspricht. Zum Vergleich: Für die Sozialpolitik, die Renten, Pensionen sowie die demografische und Wohnungspolitik umfasst, sind 6,4 Billionen Rubel vorgesehen.

Dies sind die höchsten Militärausgaben in der Geschichte Russlands. Noch nie zuvor hatte der Staat geplant, so umfangreiche Mittel für militärische Zwecke bereitzustellen. Außerdem wurde vor einem Jahr ein völlig anderes Szenario vorhergesagt. Laut dem im letzten Herbst verabschiedeten Haushalt sollten die Verteidigungsausgaben 2025 auf 8,5 Billionen Rubel (81 Millionen Euro) sinken. Allerdings verursacht der eskalierende Konflikt in der Ukraine immer höhere Kosten. Wofür gibt der Kreml diese enormen Summen konkret aus?

Der Kreml gibt offiziell keine detaillierten Informationen über die Kriegsausgaben bekannt und versteckt sie im geheimen Teil des Haushalts. Basierend auf den bekannten Produktionskosten für Munition, Panzer, gepanzerte Fahrzeuge sowie Treibstoff und Versorgung kann man jedoch einige Schätzungen wagen.

Russland gibt das meiste Geld für die Unterstützung militärischer Aktionen aus. Es geht um die Herstellung von Munition – insbesondere teurer ballistischer und Marschflugkörper – sowie um Reparaturen an gepanzerten Fahrzeugen. Laut amerikanischem Geheimdienst könnten diese Ausgaben während der ersten zwei Jahre des Krieges sogar 47 Milliarden Euro betragen haben, was beim aktuellen Kurs fast 51 Millionen Rubel bedeutet. Fast die Hälfte dieses Betrags floss in die Produktion verschiedener Raketentypen, während Artilleriegeschosse 8.3 Milliarden Euro kosteten. Die drittgrößte Ausgabenkategorie waren Reparaturen an militärischen Geräten.

Diese Kosten sind auf verschiedene Ministerien verteilt, was ihre genaue Nachverfolgung zusätzlich erschwert. Zum Beispiel zahlt das Ministerium für Industrie und Handel die Gehälter der Mitarbeiter im Verteidigungssektor, während Entwicklungsforschung gemeinsam vom Verteidigungsministerium und dem Ministerium für wirtschaftliche Entwicklung finanziert wird. Auf diese Weise verschleiern die Behörden effektiv die tatsächlichen Kosten für die Kriegsführung. Die Ausgaben für das Militärpersonal hingegen werden mit dem Ministerium für Arbeit und Soziales geteilt.

Die Kosten für die Versorgung der russischen Armee sind enorm. Die monatlichen Kosten für einen Soldaten an der Front betragen etwa 360.000 Rubel, was umgerechnet etwa 3.400 Euro entspricht. Russland hat an der Front etwa 470.000 Soldaten des Heeres sowie zusätzlich 30.000 Beamte der Nationalgarde. Insgesamt betragen die monatlichen Kosten 180 Milliarden Rubel, was 2,2 Billionen Rubel jährlich entspricht – fast 37 Milliarden Euro. Und das ist nur das Heer. Zu dieser Summe müssen die Kosten für die Schwarzmeerflotte hinzugerechnet werden, die 25.000 Seeleute zählt, sowie die Luft- und Raumfahrtkräfte, die mehrere tausend Soldaten an die Front geschickt haben.

Ein weiterer wichtiger Aufwand sind Entschädigungen für die Familien der Getöteten und Verwundeten. Der Kreml zahlt 7,4 Millionen Rubel (70 Tausend Euro) für jeden getöteten Soldaten und 3 Millionen (28 Tausend Euro) für einen Verwundeten. Im ersten Kriegsjahr hat Russland für diese Entschädigungen 913,7 Milliarden Rubel bereitgestellt, aber in diesem Jahr ist dieser Betrag auf 2,4 Billionen Rubel gestiegen. Ein ähnlicher Anstieg wurde bei den Entschädigungen für Verwundete verzeichnet – von 748,5 Milliarden (7 Milliarden Euro) auf 2,5 Billionen Rubel (23 Milliarden Euro).

Darüber hinaus stammen nicht alle diese Zahlungen direkt aus dem Budget des Verteidigungsministeriums. Entschädigungen für Verwundete werden aus den für Sozialpolitik vorgesehenen Mitteln finanziert, was den ohnehin schon angespannten Haushalt dieses Sektors zusätzlich belastet.

Journalisten des Forbes-Magazins haben berechnet, dass der Kreml in diesem Jahr den Gegenwert eines Viertels des durchschnittlichen jährlichen Exports Russlands aus dem letzten Jahrzehnt ausgegeben hat. Trotz der Sanktionen schlägt sich der russische Export recht gut – natürliche Ressourcen werden über Zwischenhändler in China, Indien und afrikanischen Ländern verkauft.

Trotz der Rückgänge bei den Einnahmen erzielt Russland nach wie vor jährlich viermal mehr, als die Kriegskosten betragen. Kürzungen bei den Sozialausgaben, Investitionen und der Sozialpolitik sind für den Kreml kein Problem. Und die Gesellschaft, daran gewöhnt, in Armut zu leben, leistet keinen Widerstand.

Ein Drittel der Russen – mehr als 50 Millionen Menschen – lebt unterhalb des Existenzminimums. Als arm gelten 17,2 Millionen Bürger, das sind 11,8 Prozent der Bevölkerung. Nur 32 Prozent der Einwohner können sich Käufe leisten, die über das notwendige Minimum hinausgehen. In einer solchen Gesellschaft ist kaum Widerstand gegen die Regierung zu erwarten. Putin verspricht den Menschen ein großes Russland, und diese Vision ist letztlich wichtiger als ein voller Teller Essen.