Russlands neue Atomstrategie: Putins Eskalationsdoktrin offiziell

Die Nuklearstrategie ist ein grundlegendes und gleichzeitig recht allgemeines Dokument, das die Prinzipien für den Einsatz von Atomwaffen festlegt. Einige Staaten veröffentlichen die vollständige Doktrin oder nur Teile davon und betrachten die offengelegten Informationen als Instrument der Außenpolitik und als zentralen Pfeiler der Sicherheit.

Auch im Fall von Russland ist dies nicht anders, wo die Unterschrift Wladimir Putins unter der Aktualisierung der nuklearen Doktrin zu einem symbolischen Zeitpunkt erfolgte. Die Änderungen werden zeitgleich mit der Entscheidung der Vereinigten Staaten eingeführt, mit amerikanischen ATACMS-Raketen Ziele im russischen Territorium anzugreifen, nach fast drei Jahren Krieg in der Ukraine.

Einige Experten, wie der Reserveoberstleutnant Maciej Korowaj, der für WP kommentiert, sprechen von Eskalation und einem Anstieg der Bedrohung. Die Theorie und Praxis des Einsatzes von Atomwaffen erscheinen im Fall Russlands scheinbar widersprüchlich.

Die offengelegten Aufzeichnungen der russischen Doktrin haben nämlich einen defensiven Charakter; Russland beabsichtigt, Atomwaffen zur Verteidigung einzusetzen, und der Kreml sieht in der nuklearen Abschreckung eine Garantie für den Fortbestand des Staates. Gleichzeitig wird das russische Atomarsenal von den Behörden als Abschreckungsinstrument benutzt, um die von Moskau gesetzten Ziele in der internationalen Politik zu erreichen.

Dies steht im Einklang mit der sogenannten Karaganow-Doktrin. Sergej Karaganow – Politologe, Berater russischer Präsidenten und enger Mitarbeiter des russischen Außenministers Sergej Lawrow – hat seit Jahren dafür plädiert, die Bedeutung von Atomwaffen in der russischen Kriegsstrategie zu erhöhen, um potenzielle Gegner Russlands einzuschüchtern und von Aktionen abzuhalten. Der Kreml verfügt dafür über weltweit einzigartige Werkzeuge.

Was das russische Atomarsenal auszeichnet, ist die fehlende Beschränkung auf strategische Waffen. Während andere Länder Atomwaffen ausschließlich als Element der strategischen Abschreckung betrachten, unterhält Russland auch taktische Atomwaffen, die für den direkten Einsatz auf dem Schlachtfeld bestimmt sind.

Die russische Atomtriade besteht – laut der Nuclear Threat Initiative – aus 16 U-Booten mit interkontinentalen Raketen, einer Luftkomponente in Form von strategischen Bombern vom Typ Tu-160 und Tu-95 (laut den letzten offiziellen Angaben insgesamt 66 Stück) sowie landgestützten, stationären und mobilen Raketenstationen vom Typ Topol und Jars (insgesamt über 300 Abschussrampen). Ergänzt wird dieses Arsenal durch taktische Waffen wie Raketenwerfer vom Typ 9K79 Toczka und 9K720 Iskander.

Ein Vergleichspunkt kann Großbritannien sein. London behält sich in seiner Doktrin das Recht vor, Atomwaffen als erster einzusetzen, insbesondere bei Bedrohung durch "Massenvernichtungswaffen" oder andere Angriffe, die Massenopfer verursachen oder ernsthafte Gefahren für Wirtschaft, Umwelt, Regierung und soziale Struktur darstellen.

Auch Frankreich erlaubt den Ersteinsatz von Atomwaffen. Darüber hinaus sieht seine Doktrin die Möglichkeit eines "deeskalierenden" atomaren Warnangriffs vor, um einen potenziellen Gegner davon abzuhalten, Aktionen zu starten, die die "lebenswichtigen Interessen" von Paris gefährden. Die französischen Atomwaffen garantieren die "territoriale Integrität, die Freiheit, die eigene Souveränität auszuüben, sowie die Sicherheit der Bevölkerung".

Die Vereinigten Staaten haben die Grundsätze für den Einsatz von Atomwaffen weniger konkret formuliert. Das Atomarsenal der USA soll – wie Dr. Jacek Durkalec im "Jahrbuch der Strategie" angibt – potenzielle Gegner davon abhalten, Massenvernichtungswaffen einzusetzen, und sicherstellen, dass die USA sich nicht durch einen Atomangriff einschüchtern lassen und nicht zögern werden, ihre Verbündeten mit konventionellen und nuklearen Kräften zu unterstützen.

Es ist unklar, wie aktuell diese Erklärungen sind – Mitte 2024 nahm das Pentagon eine neue, nicht offengelegte nukleare Doktrin an.

China hat eine andere Strategie der atomaren Abschreckung angenommen. Obwohl das 21. Jahrhundert eine Zeit intensiven Ausbaus des chinesischen Atomarsenals ist, erklärt Peking, keine Atomwaffen als erster einzusetzen. Das Reich der Mitte betont zudem, dass es niemals mit dem Einsatz von Atomwaffen gegen atomfreie Staaten drohen wird und dass die Abschreckung sich ausschließlich gegen Staaten mit Atomwaffen richtet.

Die russische Atomdoktrin basiert auf der 2014 angenommenen Kriegsstrategie, die 2020 um Prinzipien der nuklearen Abschreckung ergänzt wurde. Gemäß ihren Bestimmungen kann Moskau Atomwaffen als Antwort auf einen Atomangriff einsetzen, aber auch bei konventionellen Angriffen, die die Existenz Russlands oder seiner Verbündeten bedrohen oder die russischen Möglichkeiten für einen nuklearen Gegenschlag gefährden.

Die jüngsten Änderungen vergrößern den Spielraum bei der Verwaltung des nuklearen Arsenals – inzwischen kann eine "Aggression gegen die Russische Föderation und ihre Verbündeten durch einen beliebigen nichtnuklearen Staat mit Unterstützung eines nuklearen Staates" sowie ein massiver Luftangriff mit nichtnuklearen Mitteln als Vorwand für den Einsatz dienen.

Bemerkenswert ist, wie allgemein der Kreml mit Begriffen umgeht. In einer seiner Analysen hebt das Polnische Institut für Internationale Angelegenheiten hervor, dass die Bedingungen für den Einsatz von Atomwaffen durch Moskau absichtlich sehr allgemein gehalten sind. Dies verursacht Unsicherheit bei potenziellen Gegnern bezüglich der Grenzbedingungen, die den sicheren Einsatz des russischen Atomarsenals betreffen.