Ukraine fordert vollständige Waffenruhe und Rückgabe entführter Kinder
Die ukrainische Seite hat das Memorandum veröffentlicht, das sie Russland übergeben hat. Im Rahmen des Verhandlungsvorschlags stellt die Ukraine Bedingungen für eine vollständige Waffenruhe, die Rückgabe deportierter Kinder und Kriegsgefangener, Sicherheitsgarantien sowie die Unantastbarkeit der Souveränität und der Grenzen. Der Text enthält konkrete Prinzipien, Phasen und Mechanismen, die die nachkriegszeitlichen Beziehungen zu Russland regeln sollen.
Das veröffentlichte Dokument umfasst drei Seiten und liegt in englischer und russischer Sprache vor.
Nachfolgend veröffentlichen wir den Inhalt des Memorandums, welches gemäß der Erklärung der ukrainischen Seite an Russland übergeben wurde.
I. Schlüsselprinzipien der Vereinbarung und des Verhandlungsprozesses
- Vollständige und bedingungslose Waffenruhe in der Luft, zu Lande und zur See ist eine notwendige Voraussetzung für den Beginn von Friedensgesprächen.
- Vertrauensbildende Maßnahmen – Lösung humanitärer Fragen: bedingungslose Rückgabe aller deportierten und illegal umgesiedelten ukrainischen Kinder, Austausch aller Gefangenen ("alle für alle") und Freilassung aller zivilen Geiseln durch Russland.
- Unwiederholbarkeit der Aggression: Ziel der Verhandlungen ist die Schaffung einer dauerhaften Grundlage für anhaltenden Frieden und Sicherheit sowie die Sicherstellung, dass sich die Aggression nicht wiederholt.
- Sicherheitsgarantien und Einbeziehung der internationalen Gemeinschaft: Die Ukraine muss glaubwürdige Sicherheitsgarantien erhalten. Die Parteien werden die internationale Gemeinschaft einladen, an den Verhandlungen teilzunehmen und die Umsetzung der Vereinbarungen zu garantieren.
- Souveränität: Die Ukraine ist nicht verpflichtet, neutral zu bleiben. Sie kann die Zugehörigkeit zur euro-atlantischen Gemeinschaft wählen und eine Mitgliedschaft in der EU anstreben. Die NATO-Mitgliedschaft hängt vom Konsens innerhalb des Bündnisses ab. Es dürfen keine Einschränkungen hinsichtlich der Anzahl, Stationierung oder anderer Parameter der ukrainischen Streitkräfte oder der Präsenz verbündeter Truppen auf ihrem Territorium auferlegt werden.
- Territoriale Fragen: Die seit Februar 2014 von Russland erworbenen Gebiete werden von der internationalen Gemeinschaft nicht anerkannt. Die Kontaktlinie ist der Ausgangspunkt für Verhandlungen. Über territoriale Fragen wird erst nach einer vollständigen und bedingungslosen Waffenruhe gesprochen.
- Sanktionen: Einige Sanktionen gegen Russland können schrittweise aufgehoben werden, aber nur allmählich, mit der Möglichkeit, sie erneut zu verhängen (sogenannter Snapback). Eingefrorene russische Staatsvermögen dienen dem Wiederaufbau der Ukraine oder bleiben eingefroren, bis Reparationszahlungen geleistet werden.
- Umsetzung: Vereinbarung einer klaren, ausgewogenen und realisierbaren Roadmap zur Umsetzung und Durchsetzung der Bestimmungen der Vereinbarung.
II. Nächster Schritt – Vereinbarung über die Waffenruhe und die Tagesordnung des Treffens der Führer
- Nach dem Treffen in Istanbul setzen die Parteien die Gespräche fort, wobei sie sich auf: (1) vollständige und bedingungslose Waffenruhe – deren Bedingungen und Überwachung, (2) vertrauensbildende Maßnahmen sowie (3) die Vorbereitung und Vereinbarung der Tagesordnung und Struktur zukünftiger Führergespräche zu Schlüsselthemen konzentrieren.
- Die Verhandlungen finden unter Beteiligung der USA und Europas statt.
III. Waffenruhe
- Vollständige und bedingungslose Waffenruhe in der Luft, zu Lande und zur See für mindestens 30 Tage (mit der Möglichkeit, sie alle 30 Tage zu verlängern) als notwendige Voraussetzung für Friedensgespräche.
- Überwachung der Waffenruhe, geführt von den USA und unterstützt durch Drittländer.
IV. Vertrauensbildende Maßnahmen
- Nach dem erfolgreichen Austausch von Gefangenen bei den Gesprächen in Istanbul setzen die Parteien den Prozess des Austauschs aller Kriegsgefangenen fort (Prinzip "alle für alle").
- Vereinbarung über die bedingungslose Rückgabe aller durch die Russische Föderation deportierten und umgesiedelten ukrainischen Kinder sowie die Freilassung aller zivilen Gefangenen durch Russland. Diese Maßnahmen sollten alle aufgeführten Personenkategorien ab Februar 2014 umfassen.
V. Führertreffen
Die Führer der Ukraine und Russlands werden sich treffen, um die Schlüsselthemen des endgültigen Friedensabkommens zu vereinbaren.
- Schlüsselthemen des Friedensabkommens zur Vereinbarung durch die Führer:
- Dauerhafte und vollständige Einstellung der Feindseligkeiten: Bedingungen, Überwachung, Sanktionen bei Verstößen,
- Sicherheitsgarantien und Vermeidung erneuter Aggression,
- Territoriale Fragen,
- Wirtschaft, Entschädigungen, Wiederaufbau,
- Sanktionen bei Nichteinhaltung der Vereinbarungen,
- Abschluss des endgültigen Friedensabkommens.
